【聚看点】让“跌倒”干部重拾干劲 浙江用好这一招

“这次回访让我更加深刻地认识到了自己的错误，同时也感受到组织对我的良苦用心。”宁波市鄞州区一位80后年轻干部胡某某因违反工作纪律受到处分，情绪一度低落。鄞州区纪委监委了解情况后，及时开展回访教育，帮助其卸下包袱，全身心投入工作。在组织的关怀下，胡某某重燃干事创业热情，他所负责的一项工作成为全市先进典型。

今年以来，回访教育成为浙江纪检监察系统的高频词。浙江省纪委监委专门在全省组织开展“暖心回访激励有为”专项活动，部署省市县三级纪检监察机关联动推进。这样集中部署、大范围集中开展的回访教育活动，在近几年并不多见。

这项工作为什么有重要意义？浙江有什么样的探索？

【资料图】

（一）

回访教育是监督执纪执法“后半篇文章”的重要组成部分。做好这项工作，有重要含义。

党的二十大报告提出，坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为。二十届中央纪委二次全会把如何始终保持干事创业精神状态提升到解决大党独有难题的政治高度。

再看浙江。今年以来，全省上下深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升，需要一体激发干部队伍担当实干、能闯敢干、干净能干。浙江省纪委十五届二次全会提出，要突出严管厚爱、强化勤廉导向，推动受处分干部尽快实现从“有错”向“有为”转变。

回访教育，成为浙江各级党委和纪检监察机关破解“如何始终保持干事创业精神状态”难题的有力举措，激励党员干部担当作为的关键一招。

近年来，浙江在激励干部担当作为上持续发力，不断健全容错纠错机制，推动“三个区分开来”落实落细，制定回访教育、失实检举控告澄清等办法。

从2020年起，在常态化开展回访教育的基础上，浙江开始推出“回访教育周”活动。2020年至2022年，全省共回访受处分党员干部15461人。2020年以来，全省根据回访教育结果，考察发现确能知错悔错、勇于担当、敢于作为、实绩突出、群众认可的受处分党员干部，有231名干部在处分期（影响期）满后得到提拔重用。

集中回访教育活动，则向全省党员干部集中释放了纪检监察机关激励约束并重的强烈信号，也集中展示了教育人、转化人、挽救人的成效。今年的这一次专项活动力度更大、范围更广。

（二）

回访教育，回访谁、怎么访，都有讲究。

浙江省纪委监委今年组织开展的“暖心回访激励有为”专项活动的对象，是2021年以来受到纪检监察机关第一、第二种形态处理的党员干部。

“本次专项活动重点回访受到诫勉处理、党纪政务轻处分的人员，特别是受到处分处理后仍在重要岗位任职的人员、因失职失责受到处分处理的人员、受到处分处理的年轻党员干部。”浙江省纪委监委相关负责人介绍道，回访教育实行分级分工负责，按照“谁处分谁回访”原则，由作出处分处理的纪检监察机关负责实施或为主统筹实施。

受处分较轻、岗位重要、年轻党员干部，这些都是这次专项活动回访对象的关键特点。与以往不同的是，这次回访教育的范围不仅有受处分人员，还扩大到受到诫勉处理的党员干部。

这也透露出浙江省纪委监委想要通过回访教育产生更大影响的信号：教育更多曾经落后的党员干部、尤其是年轻干部，激发他们勤廉干事的“内生力”。

“我遇见过一名年轻干部曾因履职不力受到组织处理，虽处理不重，但却感觉人生有了污点，工作没有干劲。”一名浙江基层纪检监察干部说，事实上，只要知错善改，这样的年轻干部未来依旧很光明。在回访教育组的激励关怀下，这位年轻干部重振信心投入到工作中，后因工作表现突出被提拔。

为让回访教育执行更到位、靶向更精准、效果更突出，各地纷纷出台工作办法、工作方案。

“根据浙江省纪委监委确定的方向，今年3月，金华市纪委监委会同市委组织部专门出台《金华市受处理受处分人员回访教育关爱工作办法（试行）》，更细致地指导各单位稳妥有效开展回访教育。”金华市纪委监委审理室负责人介绍。办法规定回访教育的各类工作方式，比如集中座谈、登门访谈、远程视频回访、发送廉洁主题短信等，引导回访教育实施主体根据回访对象不同特点，采取适当的回访形式。

坚持“一人一策”“一把钥匙开一把锁”，量身定制个性化回访方案，也是浙江各级纪检监察机关在开展回访教育工作中坚持的原则。

如杭州市纪委监委充分做好访前准备，逐个了解回访对象，综合评判其违纪性质、处分类型、思想动态、工作情况等，定制回访方案，对症下药、靶向纠治。

宁波市海曙区纪委监委针对轻处分、重处分、典型关联案件中所受处分人员，分别实行“标准访”“重点访”“延伸访”，因人施策、精准施治，帮助受处分人员卸下思想包袱，重整旗鼓再出发。

（三）

回访教育，不能“一访了之”，而要讲究实效——“访”掉思想包袱，“育”出干事激情是关键。浙江各级纪检监察机关做精回访教育的全周期管理，以回访教育实效，释放振兴发展活力。

“回访教育后的一张政治鉴定函，让我真正告别了有错的那一页，可以放下包袱向前冲了。”今年5月晋升为管理岗六级职员的杭州市萧山区蜀山街道干部丁某某说。

2020年，丁某某因违反相关工作纪律受到诫勉处理，之后街道纪工委综合评估其工作表现情况，多次进行回访教育，帮助他消除心理障碍，重塑工作信心。去年，杭州市萧山区纪委监委根据回访教育综合研判，向蜀山街道机关第二支部发放了关于丁某某的《政治鉴定函》，成为组织下一步使用该干部的重要参考。

今年5月萧山区纪委机关、区委组织部专门印发的“暖心回访激励有为”工作方案中，专门设置了回访教育政治鉴定函这一程序，要让这项做法成为常态。

不止萧山，包括宁波市鄞州区、衢州市衢江区、松阳县等各区县市，都在加强对回访教育工作的全周期管理，以各地创新实践推动回访教育成果作为恢复党员权利、考核评价、任用晋升的参考依据。

为让回访教育达到教育与激励的双重效果，浙江各地持续释放严管厚爱的叠加效应。

比如在杭州临平，区纪委监委联合区委组织部，通过个性式问诊、清单式回访、暖心式帮扶、联合考察，对受处分处理干部开展回访。在海盐，县纪委监委联合县委组织部出台《受处理处分干部跟踪回访教育和重新使用实施办法》，由领导班子带队联合组织部门、党委（党组）分级分层开展回访。

浙江还不断巩固健全“回访、教育、重塑”的长效机制，在打造具有辨识度的制度成果上不断下功夫。省纪委先后出台《关于开展对受党纪政务处分人员回访教育工作的办法》《关于进一步加强和改进对受处分人员回访教育工作的意见》，大力推进回访教育工作。

眼下，“暖心回访激励有为”专项活动正在进行时。浙江省纪委监委相关部门负责人透露，接下来还将通过组织开展调研督导、开发受处分处理人员跟踪回访信息库、召开现场交流会、评选跟踪回访优秀案例等方式，在全省营造“暖心回访激励有为”的浓厚氛围。

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